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张三红在河灌总局系统廉政教育工作会议上的讲话

时间:2016年09月05日 点击: 【字体:

张三红在河灌总局系统廉政教育工作会议上的讲话
河灌总局党委书记  张三红
(2016年8月31日  根据录音整理)
同志们:
  今天总局党委专门召开会议,与我们各级领导干部开展廉政教育,就廉政问题再次给大家提提醒、敲敲钟,这不仅是新形势、新任务的要求,更是我们各级领导干部的责任所在。下面,我结合自己的思考,并联系工作实际,重点就落实党风廉政责任制、加强廉洁自律、规范权力运行、推进作风建设等方面,就当前一些需要引起注意的问题,再向大家提几点要求:
  第一,要把主体责任抗在肩上。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的中央领导集体坚持“党要管党、从严治党”的方针,在净化肌体、建强队伍上不断加大力度,全面深入地推进党风廉政建设工作。着眼于新形势、新任务和新要求,总局党委、基层党委班子坚持一手抓水利改革发展,一手抓党风廉政建设,把主体责任落实到领导班子履职尽责的全过程,坚定不移推进“两个责任“落地生根”,构建起了党委统一领导、纪委监督检查、各单位齐抓共管、全体干部积极参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。我感觉,在这一系列工作的推进过程中,我们的各级领导班子及领导干部对于自己在党风廉政建设中,应该承担什么样的主体责任、怎么去履行主体责任,以及不履行主体责任后果的严重性,认识比较到位,也积极主动的做了大量工作,但也存在抓而不实、抓而不紧、抓而不细的现象,主要表现在有的班子成员虽然能够按照总局党委、纪委要求完成一些“规定动作”,但对责任落实情况和工作完成质量缺乏经常性的检查和指导,在日常考责问责追责方面的力度还不够大,“重业务工作、轻廉政建设”的思维定势目前还尚未从根本上转变。
  大家一定要清醒地认识到自己肩上沉甸甸的责任。随着全面从严治党的深入推进,近日中央又印发了《中国共产党问责条例》。这是继去年修订发布《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党巡视工作条例》之后,中央全面从严治党的又一制度创新。《问责条例》规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。《问责条例》的出台,从根本上解决了谁来问责、对谁问责、问责什么、怎么问责等问题,为进一步规范和强化党的问责工作提供了基本制度遵循,释放出失责必问、问责必严的强烈政治信号,其目的就是要以问责唤醒责任意识,激发担当精神,倒逼责任落实。强力问责彰显从严治党决心,希望同志们能从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实主体责任的极端重要性,认认真真地学习原文,全面领会《问责条例》的内容实质,切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责,牢固树立“不抓党风廉政建设是失职,抓不好党风廉政建设是渎职”的意识,自觉做到尽好责、抓到位、见实效,努力在系统营造“风清气正、和谐奋进、干事创业”的政治生态。
  第二,要严格执行和维护党章党规。党章是全党必须遵循的总规矩,党规是管党治党之重器。各级党组织要紧密结合“两学一做”学习教育,集中学习《党章》和《两条例》《一准则》,开展好党组织书记讲党课竞赛、党建成果展示等活动,不断增强维护党章党纪党规的自觉性,推动作风建设向加强党性修养、坚定理想信念延伸,要用《准则》这面“旗帜”树立党员高尚精神追求,用纪律这把“尺子”规范党员干部行为,实现抓早抓小,防微杜渐,推动作风建设常态化。要进一步严明政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线,把党员追求的高标准和管党治水的戒尺真正树立起来。要从思想入手、从理想着力,从“被动严”向“自觉严”升华。要把加强作风建设与加强党性修养结合起来,解决好思想“总开关”的问题。通过多种形式的宣传教育活动,引导广大党员干部自觉践行社会主义核心价值观,重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养,坚守和弘扬优秀传统,厚植改进作风的思想根基,让广大党员、干部从思想深处自觉严起来,将党的优良传统和作风内化于心、外化于行。
  第三,要推动主体责任向基层延伸。党的执政根基在基层,党的事业血脉在基层,推动全面从严治党向基层延伸是全面从严治党的内在要求。当前,落实全面从严治党不同程度存在着上强下弱、力度递减的问题,基层党风廉政建设还比较薄弱。要抓住“两个责任”落实过程中存在的思想认识不清、责任边界模糊、责任落实不力、责任追究不到位等问题,进一步完善主体责任落实的制度机制,强化、细化、实化责任落实的具体举措,逐级分解责任,切实加强督促指导,定期开展检查考核,加大对各党组织落实“两个责任”情况的监督检查力度,把压力传导到薄弱环节、传导到基层。动员千遍不如问责一次,要通过问责倒逼责任落实,坚决查处严重违反党的政治纪律、政治规矩和组织纪律、财经纪律、保密纪律的行为;加大对工程建设招投标、发包、物资采购等易发生腐败行为领域的监督和管理,严肃查处在工程建设、财务管理和选人用人中的以权谋私、失职渎职案件;严肃查处损害水利行业形象、给单位造成重大损失、发生重大行风事件的腐败案件;严肃查处违反中央八项规定及自治区、市委有关规定的典型案件;加大对发生在职工群众身边的不正之风和腐败现象的查处力度,对在灌溉管理和水费计收过程中故意刁难、吃拿卡要等损害群众利益的问题,要坚决查办,让责任追究成为常态。
  第四,要进一步抓好制度的建设和执行。去年以来,从总局、到基层各单位都不同程度结合廉政风险点查找,建立和完善了相关工作制度。在下一步的工作中,要在制度执行的过程中开展“回头看”工作,深入查找廉政风险点、完善防控措施、建立廉洁性评价机制,形成边界清晰的权力清单和责任清单,构建“清单明责—常态履责—倒逼追责”的闭环管理体系。要深化依法治水,持续推进整章建制工作,抓好权力运行监控机制建设,确保我局重大决策依法合规,各项工作有章可循,各项业务有人负责。要强化制度执行,对违反规矩制度、程序标准的人和事,要抓住不放、严肃处理。要加大审计监督力度,抓好审计问题整改落实,严肃处理屡审屡犯问题。
  当前,推进全面从严治党、严明党规党纪任务依然艰巨,做好党风廉政建设工作意义重大。让我们以更加坚定的信心、更加扎实的作风,更加过硬的举措,坚定不移推进总局系统党风廉政建设工作,为努力构建和谐灌区提供坚强有力的保障。

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